内容简介
本书从现象分析、群体特征、内部分层、分层救助理论与经验、救助制度建设、社会文化环境支持六个方面,对当代中国流浪乞讨社会救助进行制度设计,并提出了自己的理论观点:根据群体特征、分层依据、分层标准,当代流浪乞讨人员分为七个层级。针对不同层级流浪乞讨成员提供资金救助、能力开发、有限救助、劳动安置、全面收养、治安管理的分类分层救助。全面解决当代流浪乞讨现象,需要一系列政策保障:包括救助主体责任区分;救助机构职能转变;救助资金筹集落实;救助管理模式形成落实;救助法规建立完善等。流浪乞讨人员的主体地位建立是做好救助管理工作的关键因素,流浪乞讨人员的主体性,是通过与其他社会人员的良性互动而建立。